BRASIL – A bancada do agronegócio no Congresso Nacional colocou o acesso ao crédito para produtores rurais entre as principais prioridades para os próximos quatro anos, após a eleição de Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Entre as propostas defendidas por deputados e senadores estão a criação de um fundo garantidor para o setor e a reformulação do Plano Safra.
A Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA), que apoiou Flávio Bolsonaro (PL) na disputa presidencial, agora avalia como será a atuação durante o novo mandato do petista. Os parlamentares também aguardam a definição de quem ficará à frente do Ministério da Agricultura e Pecuária.
Um dos nomes considerados positivos por representantes do agronegócio é o do vice-presidente Geraldo Alckmin (PSB). Lula, no entanto, ainda não anunciou quem comandará a pasta, que também é disputada por partidos do Centrão.
O presidente da FPA, deputado Pedro Lupion (PP-PR), afirmou que o setor precisa aguardar a formação do novo governo e entender como ficará a situação das contas públicas.
Segundo ele, produtores rurais estão cautelosos diante do cenário econômico e do risco de ampliar o endividamento.
“Há um receio do produtor rural, está com o pé no freio de fato, com medo de fazer investimentos e ficar mais endividado. Então, a gente precisa conseguir entender quais serão os próximos passos do Lula 4”, afirmou.
Lupion também destacou a importância da escolha dos ministros da Fazenda e da Agricultura para avaliar os rumos da política econômica e os efeitos sobre o setor.
Apesar das diferenças políticas, o presidente da FPA avalia que o agronegócio pode manter diálogo com o governo quando as discussões envolvem questões técnicas.
Endividamento e acesso ao crédito rural
A aprovação da medida provisória (MP) que trata da renegociação das dívidas rurais não encerrou as demandas do setor. Representantes do agronegócio defendem novas medidas para ampliar o acesso ao crédito e oferecer suporte aos produtores.
Entre os fatores apontados para o endividamento estão a queda dos preços de produtos rurais e as taxas de juros elevadas.
O cenário também afetou os resultados do Banco do Brasil (BB), que registrou lucro líquido ajustado de R$ 1,27 bilhão no terceiro trimestre, uma redução de 66,5% em comparação com o mesmo período do ano anterior.
Os dados da instituição mostram ainda uma queda no percentual de produtores rurais que mantinham os pagamentos em dia. Até dezembro de 2025, o índice era de 95%. Em abril de 2026, caiu para 85% e, na semana anterior ao primeiro turno das eleições, chegou a aproximadamente 79%.
Entre o primeiro e o segundo turno, o percentual recuou para 69% e, posteriormente, para 56%. Segundo o banco, o aumento da inadimplência ocorreu principalmente entre produtores de médio e grande porte.
Durante a tramitação da MP das dívidas rurais, parlamentares tentaram ampliar as condições para adesão ao programa. Entre as propostas apresentadas estavam:
Permitir a renegociação para produtores com perdas, sem exigir a comprovação de prejuízos em duas safras por eventos climáticos.
Elevar o limite de crédito contemplado pela medida de R$ 4 milhões para até R$ 10 milhões por produtor.
Permitir operações de até R$ 50 milhões para associações de produtores.
As mudanças, porém, foram rejeitadas pelo relator da proposta, o líder do governo na Câmara, Paulo Pimenta (PT-RS).
O parlamentar argumentou que parte dos produtores teria apostado na vitória de Flávio Bolsonaro para que um projeto mais amplo de renegociação, que está parado na Câmara, fosse aprovado e oferecesse condições melhores aos grandes produtores.
Pedro Lupion contestou essa avaliação. Em vídeo publicado nas redes sociais na sexta-feira (13), afirmou que o Banco do Brasil não deveria atribuir aos produtores os problemas enfrentados pela instituição.
Fundo garantidor é prioridade para o agro
Entre as principais propostas defendidas pela FPA está a criação do Fundo Garantidor de Crédito Rural e do Seguro Rural. A iniciativa busca facilitar o acesso dos produtores a financiamentos, funcionando como uma garantia para operações de crédito.
A proposta prevê um aporte inicial do governo, além de recursos de instituições ligadas ao setor.
A senadora Tereza Cristina (PP-MS), vice-presidente da FPA, afirmou que a implementação do fundo e o fortalecimento do seguro rural são prioridades para os parlamentares.
“O Fundo Garantidor para resolver o problema das garantias e o Seguro Rural. Implementar, fazer a lei funcionar, porque com esse PLP eu estou com muita dúvida se vai funcionar, mas colocar um seguro rural de pé”, declarou.
O fundo foi uma das propostas que a bancada tentou incluir na MP de renegociação das dívidas rurais, mas não conseguiu aprovar.
Bancada defende mudanças no Plano Safra
Outra prioridade dos parlamentares do agronegócio é a reformulação do Plano Safra, principal instrumento de financiamento da produção agropecuária brasileira.
Representantes do setor avaliam que o planejamento anual não é suficiente para lidar com as incertezas da atividade, especialmente diante dos efeitos das mudanças climáticas sobre as lavouras.
A proposta defendida pela bancada é ampliar o período de planejamento, com previsão de recursos por até cinco anos, em média. A intenção é oferecer maior segurança aos produtores diante de perdas nas safras e facilitar o planejamento dos investimentos.
A reformulação também prevê que o seguro rural seja tratado em conjunto com o Plano Safra. Dessa forma, a gestão de riscos poderia ser acompanhada de melhores condições de acesso ao crédito para produtores afetados por diferentes fatores.
O seguro rural foi aprovado pelo Congresso Nacional em setembro de 2026, a partir de um projeto de autoria da senadora Tereza Cristina, e sancionado com vetos pelo presidente Lula.
Entre os trechos vetados estava a previsão de que a isenção tributária do seguro rural abrangesse todos os tributos federais incidentes direta ou indiretamente sobre a atividade.
Ao justificar a decisão, o governo afirmou que a proposta ampliava um benefício fiscal sem apresentar estimativa da perda de arrecadação nem medidas para compensar o impacto nas contas públicas.
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